潍坊市生态环境局高密分局“三个聚焦”打造 优质高效营商环境

发布时间：2024-10-28来源: 山东省生态环境厅作者：佚名

　　2024年以来，潍坊市生态环境局高密分局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以持续改善生态环境质量为核心，坚持党建引领，做到“三个聚焦”，统筹抓好污染防治各项工作，推动生态环境质量不断提升。

　　一、聚焦改革创新赋能“效率篇”，增添企业发展活力。高密分局聚焦政务服务、污染防治、机制运行，向改革要动力、向创新要活力，不断探寻治污攻坚最优解，提升生态环境监管效能。

　　一是深化简政放权，让企业收获更多改革红利。落实行政审批“两集中、两到位”，推进“三线一单”与规划环评、项目环评有效衔接，推行“打捆环评”“园区跟踪监测数据共享”“两证合一”等服务模式，持续优化审批流程、提高审批效率，输出更多改革红利。严把建设用地准入关、调查关，提高土壤环境调查工作效率，实现重点建设用地安全利用率保持100%。今年以来，帮扶120个建设项目完成环境影响登记表备案，15个建设项目环境影响报告表、3个建设项目环境影响报告书通过审批。全市重点项目实行专人包靠，环评审批办理时限压减73%以上。

　　二是实施精准治污，增强公众生态环境获得感。持之以恒打好污染防治攻坚战，推行每日三告知，精管、治企、降尘、控车，截至目前，空气优良天数220天，同比增加14天，优良天数全市第1。全面排查北胶莱河、北胶新河、胶河等8条河流沿线环境状况，对仁和化工园区下游河流断面进行布点采样，每周加密监测水质1次。北胶莱河国控河流断面水质指标均值达到地表水四类标准；王吴水库、城北水库2处水源地水质均达到地表水三类标准。强化建设用地准入管理，完成5个地块的土壤污染状况调查评审，2个地块完成“一住两公”用途变更，重点建设用地安全利用率100%。

　　三是强化内外协同，汇聚生态环保的强大合力。准确把握环委会的职责定位，调整“1+8+29”组织架构，制发全市生态环保工作要点，市长办公会每周一次、市政府常务会每月一次专题听取生态环保工作情况汇报。充分发挥环保督察利剑作用，第三轮环保督察已结束，交办我市信访件167个，已办结158个，阶段性办结9件。反馈我市问题30个，其中共性问题22个，个性问题8个，针对反馈问题，迅速查清问题及根源，制定整改方案，按照“可量化、可操作、可考核”的原则科学制定整改方案制定整改方案，有序推进问题整改，确保反馈问题真整改、改到位，问题不反弹，持续改善全市生态环境质量。

　　二、聚焦绿色发展“帮扶篇”，助力企业高质量发展。高密分局高度重视对企业的执法帮扶指导，不断创新探索帮扶指导模式，有效落实助企纾困有关政策，实现铁腕治污与柔性服务深度融合，不断推动高密绿色高质量发展。

　　一是轻罚免罚，擦亮环保发展底色。高密分局始终按照过罚相当原则，坚持教育与处罚相结合，实施“精准执法”，对企业的轻微违法行为一律免予处罚，体现环境执法的力度和温度。同时运用法治思维和法治方式促进企业及时纠错，激励企业主动守法、提高生态环境管理水平，进一步优化企业营商环境、充分激发市场活力，擦亮企业发展的绿色底色，实现生态环境保护和企业发展双赢，为推动经济高质量发展提供有力的法治保障。2024年以来，依法减轻或免予处罚案件10起，免罚金额13.375万元。

　　二是科学帮扶，智慧应用提效率。全面有序推进重点排污单位自动监控设备的安装、验收和联网，通过“线上数据反馈”和“线下精准取证”，顺藤摸瓜查找自动监控数据异常原因，分析可能存在的环境违法行为，及时深入现场调查并固定证据，严厉打击重点排污单位环境违法行为，截至目前，通过自动监控系统发现环境违法线索并立案查处2起，处罚款42.5万元，刑事移交2起，免罚1起。给有关企业敲响警钟，敦促其引以为鉴、知法守法。

　　三是主动服务，开展“企业服务日”活动。召开企业服务日活动，“一企一策”“一事一议”，组织人员主动对接、积极开展政策指导和技术帮扶，对多家企业开展环保问题预判、环评审批帮扶指导，全力打通企业在发展中的堵点、解决发展难点，为企业发展按下“快捷键”，不断增强企业绿色发展效能。截至目前，召开专项座谈会20余次，实地走访调研重点企业50余家，“企业服务日”累计接待企业200家，解决困难和问题120余件。

　　三、聚焦优化执法“监管篇”，护航企业健康发展。高密分局坚持“无事不扰、有事不推”执法原则，出新招、用实招、想高招，结合“环保执法大练兵”活动，持续优化执法素质，转变政府职能。

　　一是专项执法，精准发力。在“双随机、一公开”监管基础上，先后集中组织全市危险废物自行利用处置专项整治行动、高密市2024年固体废物排查整治行动、消耗臭氧层物质专项整治行动、对集中式饮用水水源地排查整治行动、黄河流域生态环境问题大排查大整治攻坚行动等专项执法行动，共排查生态环境隐患260余个，全部立行立改。持续开展涉水企业专项执法和“双随机、一公开”检查，检查企业93家次，查处违法行为3起。

　　三是差异监管，精准管控。实施生态环境执法差异化监管、非现场监管、轻微违法减免处罚、重大行政处罚案件回访帮扶、行政处罚失信告知等5项制度措施，充分利用污染源自动监控、视频监控、无人机巡查等手段开展非现场执法检查。为加强生态环境监督执法正面清单管理，推动差异化执法。对26家执法监督正面清单企业开展非现场检查46次，现场检查4次，指导帮扶26次。

　　三是转变作风，提升能力。加强执法队伍能力建设，积极组织开展执法大练兵、案卷评查、交叉执法检查、挥发性有机物（VOCs）专项检查等活动，以“理论+实战”模式不断提高生态环境执法人员的综合业务水平和执法能力，不断提升执法队伍能力素质。积极开展生态环境执法普法帮扶培训。今年以来结合高密市工业企业实际，分批次先后组织开展生态环境执法检查常见问题及自查整改要点、固危废及核技术利用领域等系列环保法律法规培训，累计培训企业环保管理负责人300余人次，提升企业环保管理工作中“关键少数”环保法律法规意识及环保管理能力。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202410/t20241025_4766653.html
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