专家解读 | 《山东省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见》

发布时间：2024-07-26来源: 山东省生态环境厅作者：佚名

　　环评是统筹生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要抓手，近年来，随着环评及相关领域改革和制度衔接不断深化，我省生态环境质量持续改善。为持续推动经济社会发展向绿色化、低碳化转型，进一步加强环评与生态环境分区管控、排污许可、执法监管等制度有机衔接联动，发挥制度合力，提升源头预防效能，牢牢守住生态环境保护底线，强化经济发展过程中的环评服务保障，探索适合我省的生态环境保护长效机制，《山东省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见》（以下简称《意见》）的出台意义重大。

　　《意见》充分突出山东亮点特色。一是研究制定我省产业园区生态环境准入清单编制技术指南及产业园区跟踪监测计划编制指南，着力解决我省各单位规划环评编制深度尺度不一问题，进一步探索完善环境影响评价制度体系。二是选择济南、青岛、潍坊、济宁、德州5市开展“两证审批合一”试点。三是持续推进烟台经济开发区等碳排放纳入规划环评试点工作，旨在形成一批可复制、可推广的案例。

　　《意见》重视制度衔接联动。一是各市要充分利用“三线一单”数据应用平台，在环评审批、服务规划编制和项目招商引资等方面，充分发挥生态环境分区管控的指导作用。二是在充分衔接生态环境分区管控成果的基础上，明确产业园区规划环评简化内容和优化细化规划区域的生态环境问题与资源环境承载能力评价。三是有序推进“两证审批合一”，明确试点方向、试点对象和试点范围。四是强化环评、排污许可与执法监管联动。

　　《意见》深化推进环评改革试点。一是明确规划环评与项目联动试点园区要求和范围。二是通过“四个一批”试点深化项目环评改革，即试点一批报告表项目“打捆”审批、试点一批登记表项目免予备案手续、简化一批报告书（表）项目环评内容、优化完善一批项目环评总量指标审核管理。三是持续推进温室气体排放纳入环评试点，探索生物多样性保护、新污染物治理等纳入环评管理试点研究。

　　《意见》提升环评源头预防效能。一是严守环境准入底线，严格依法审批，明确涉“两高一低”项目等环评审批重点。二是加强生态影响类重点行业项目环评管理，严把环评准入，加强生物多样性评价和保护。

　　《意见》加强基层能力建设。从面向基层环评指导帮扶和提升基层环评服务能力两个方面，着力提升全省基层环评服务保障能力。

　　可以预见，《意见》的发布和实施，将有力推动我省环评与生态环境分区管控、排污许可、执法监管等制度的衔接联动，驱动经济向“绿”而行，助力我省绿色低碳高质量发展。

　　

　　有关文件：《山东省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见》

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zcjd/202405/t20240506_4723973.html
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