安徽安庆：智慧环保开辟生态环境保护新路径

发布时间：2020-03-16来源: 作者：

　　智慧环保三重奏 谱响绿色发展新乐章

　　安徽省安庆市生态环境局积极创新环境监管理念，以2019年全省重点污染源自动监控设备三个全覆盖工作为契机，先后投资400余万元，升级建设了安庆市智慧环保综合管理平台。首批116家重点排污单位已全部完成废水自动监控设施310台、废气自动监控设施42台和450台视频监控设备的安装和联网。可实现包括污染源监测数据、空气监测数据、水环境监测数据在内的全覆盖。扎实推进自动监控数据应用，实现对生态环境的精细监管、精准执法、科学决策。

　　系统数据严格把控，奏响科学监管之章

　　预警监控，精准溯源污染物。通过两期智慧环保系统项目建设的推进，安庆市生态环境局围绕全市144家重点污染源企业设立了集实时数据监控、超标故障报警、数据统计分析、一企一档于一体的污染源环境风险智能防控及应急调度系统，分门别类地呈现在生态环境一张图、污染源一张图、综合分析一张图、饮用水源一张图中，细化至每家企业的每个监控点，监控点所在的视频摄像头能直接反映在线设备运行状况，执法人员可以随时调阅抽查，精准查询指定排污口指定污染因子的实时数据，为环境执法提供有力依据，初步实现全市污染源的全天候无缝隙监管，依靠智慧环保平台助力环境执法。工作人员在对智慧环保数据平台日常巡检时,发现怀宁县某水泥企业自动监控数据异常，经现场检查发现，该公司在工控机CEMS系统中将二氧化硫系数修改为0.6，导致上传至污染源自动监控平台的二氧化硫浓度只有原始监测值的五分之三，与实际不符。怀宁分局依法对该公司实施行政处罚，同时将相关责任人移送公安机关，进行行政拘留；又发现安庆市某污水处理公司篡改氨氮修正系数，环境执法人员依法将案件有关责任人移送公安机关，对其实施行政拘留。仅2019年以来，环境执法人员依托智慧环保系统开展智慧环境执法行动100余次，查处多起环境违法行为。对心存侥幸的违法排污企业起到了很大的震慑作用。

　　安庆市长陈冰冰、常务副市长张君毅、副市长郑家齐、秘书长江兴代一行通过智慧环保系统检查全市部分重点污染源企业治污情况

　　2019年底，受不利气象条件的影响，安庆市经历了区域性持续大气重污染过程，各项空气质量指标同比变差，对大气环境质量目标的完成是一场严峻的考验。对此，安庆市生态环境局及时启动重污染天气应急响应，从加强内源污染管控入手，安排执法人员赶赴企业排污现场进行实地勘察，会商调度，合力解难，指导企业对各类污染防治设施的运行处理情况、自动监测设备的维护检修及数据准确性、废气收集设施等进行全方位的自检和排查，消除治污设备运行隐患，确保污染物达标排放，最大程度地保障企业正常生产。经多方共同努力，在没有影响企业正常生产的前提下，顺利完成了2019年大气污染防治任务。

　　助力企业发展升级，奏响绿色生产之章

　　倒逼企业遵纪守法。安庆市生态环境局每天安排专人对平台上的排污单位抽取一定的比例进行巡查，对报警信息进行梳理，根据发现的问题对各区县（市）进行调度，向相关点位区域负责人下达排查处置指令,督促企业做好在线监控设施及治污设备的运行维护工作，对未按要求完成整改的企业依法进行查处，倒逼企业确保污染治理设施稳定运行、污染物达标排放，使环境监管从被动响应式调查处理，转向提前介入式督促服务。

　　实现环境治理能力提升。安庆市生态环境局支持部分重点排污单位实施超低排放改造，在智慧环保系统中设置最新大气污染物特别排放限值，实行超标即报警制度，引导督促企业优化完善排污处理系统，真正做到在监管中服务、在服务中监管。推动水泥、玻璃等行业在全面达标的基础上，开展大气污染防治深度治理工作。怀宁上峰水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司等重点企业氮氧化物（NOx）排放浓度由特别排放限值的320mg/Nm3稳定降到200mg/Nm3以下，两家玻璃厂NOx由700mg/Nm3稳定降到400mg/Nm3以下。2019年以来，督促指导全市73家企业实施污染防治设施升级改造，实现环保能力再提升，充分激发企业绿色高质量发展的内在动力。

　　依托智慧环保精准帮扶。新冠肺炎疫情期间，安排值守人员，通过智慧环保系统加强对医疗机构、医废处置中心等重点排污单位的环保设施运行情况进行监控，督促相关单位做好设施运维工作。发现安庆市泰发能源科技有限公司废气指标不稳定，经调查发现，受疫情影响，购自外地的脱硫用石灰无法运到废气处置车间，了解情况后，安庆市生态环境局立即启动服务机制，多方联系，帮助其解决锅炉烟气脱硫用石灰短缺问题。其间，通过智慧环保视频监控巡查，发现个别企业存在固废危废暂存量较大、转运不及时的现象，及时安排专人核查，以帮扶促整改，协调解决了安庆首创污水处理厂污泥处置难、安庆发投环保科技有限责任公司医疗废物运输通行不畅等问题。切实做到疫情防控和污染防治两不误。

　　推进能力提升培训，奏响练兵共进之章

　　全员学用智慧环保。为提高生态环境监管执法信息化、科学化水平,安庆市生态环境局结合生态环境执法大练兵活动，分批次、多层面组织市直生态环境系统、区县（市）生态环境分局干部职工进行智慧环保系统应用业务培训，全面做到应知应会。坚持问题导向，推行精准培训。2020年2月初，为在疫情防控期间进一步发挥智慧环保的精细化监管作用，组织开展了疫情防控环境应急管理专项培训，对医疗废物处置单位、医疗废水处理单位、医疗废物暂存场所、城市生活垃圾焚烧发电厂、城市污水处理厂等重点单位的污染源自动监控系统的数据查询、数据统计、数据分析、数据管理及视频监控系统的操作进行了全面讲解和演示。同时，以生态环境议事厅的形式，组织企业相关负责人举办环保法律法规及重点排污单位自动监控设备运行管理业务培训班。累计参训400余人次。

　　提升网上巡查能力。安庆市生态环境局出台了《安庆市智慧环保巡查工作办法》，明确网上巡查岗位职责和工作流程，对巡查中发现的问题,实行清单化、销号式管理。指定专人负责信息录入和更新工作，144家重点监管企业均在平台上完成信息录入，对每一个污染源的基本信息、生产工艺、治污设施、排污状况、在线监控数据实时掌握，企业的投产项目、停产情况、执法信息、存在环境问题整改要求等情况按要求动态更新，从而实现污染源的全周期管理。

　　下一步，安庆市生态环境局将继续组织拓展智慧环保监管平台的科技监管作用，打通全市生态环境各部门间的信息孤岛，通过对各类业务数据的有效整合，拓展工业园区、地表水环境质量监控和城区大气环境网格化监管信息共享，实现环保系统内部各类污染源数据的有序流动和充分共享，建立完善互联网+政务服务智慧环保工作体系，全面提升全市生态环境科技监管业务水平。（文 | 陈卫兵）

　　（作者单位：安徽省安庆市环境监察支队）