四川省召开全省枯水期水质管控工作电视电话会议

发布时间：2020-02-11来源: 作者：

　　会议主会场

　　1月19日下午，四川省枯水期水质管控工作电视电话会议在四川省生态环境厅召开，四川省生态环境厅党组副书记、副厅长李岳东出席并讲话，四川省生态环境厅环保总监刘华太作为会议通报人，四川省生态环境厅水环境管理处处长芮永峰主席台就坐，会议由四川省生态环境厅二级巡视员明劲主持。本次会议分为主会场和分会场，四川省生态环境厅有关处（室）和直属单位负责同志及新闻媒体共计30余人参加了主会场会议，各市（州）、有关县（市、区）生态环境局负责同志及承担水生态环境管理工作的相关同志参加了分会场会议。

　　四川省生态环境厅环保总监刘华太通报相关情况

　　刘华太通报了2019年度四川全省水生态环境保护工作情况，他从全省水环境质量完成和改善情况和四川重点水污染防治工作推进情况两个方面进行通报。刘华太讲到，2019年四川全省水环境质量持续改善，优III劣V2项约束性指标完成情况均优于国家考核要求，10个出川断面水质首次全部达到优良，创十三五以来最佳水平。全省共设置110个国、省考核断面，99个达到水质优良标准，优良率90%，同比上升12.7个百分点；劣V类断面全部消除，同比下降2.7个百分点。其中87个国考断面中85个达到优良水质标准，优良率97.7%，同比上升9.2个百分点；无劣V类断面，同比下降1.1个百分点。267个全国重要江河湖泊水功能区达标254个，达标率95.1%，同比上升2.2个百分点，达到国家考核要求。黄河、渠江、嘉陵江、雅砻江、青衣江、长江（金沙江）、大渡河、安宁河8条流域水质稳定，全年国省考核断面水质优良率100%；沱江、岷江、涪江3条流域水质同比改善明显，国省考核断面优良比例分别为75%、71.4%、100%，同比分别上升33.3、9.5、14.3个百分点，均无劣Ⅴ类水质断面。其中，沱江流域16个国考断面中15个达到水质优良标准，优良率93.8%，同比上升31.3个百分点；岷江流域11个国考断面中10个达到水质优良标准，优良率90.9%，同比上升9.1个百分点；涪江12个国考断面全部达到水质优良标准，优良率100%，同比上升16.7个百分点。在扣除上游输入性污染影响后，21个市（州）均完成优III劣V目标任务，内江、德阳、遂宁、南充、攀枝花、绵阳、广元、宜宾、广安、达州、巴中、雅安、阿坝、甘孜、凉山15个市（州）优III好水比例达到100%，其中内江、德阳、遂宁、南充4个市首次进入水质全达标市（州）。内江、德阳、成都、遂宁、南充、资阳、自贡、乐山、眉山9个市优III好水比例均得到改善提高，改善幅度前3的分别是内江（66.7%）、成都（50%）、德阳（42.9%）。2019年全省22个国省考核断面实现水质改善并升类，攀枝花市倮果、柏枝，雅安市三谷庄3个断面由II类改善为I类；达州市车家河，广元市升钟水库铁炉寺，遂宁市梓江大桥3个断面由III类改善为II类；德阳市双江桥、三川、清江大桥，内江市球溪河口、廖家堰，遂宁市光辉，资阳市跑马滩，自贡市黄龙桥，南充市彩虹桥，成都市宏缘、毗河二桥、爱民桥12个断面由IV类改善为III类；眉山市桥江桥由V类改善为IV类；成都市二江寺、眉山市体泉河口、资阳市九曲河大桥3个劣V类水质断面消除劣V类水质。

　　刘华太从七个方面对四川重点水污染防治工作推进情况进行了通报。一是重点小流域挂牌督办整治情况。2019年纳入四川省23条重点小流域中有20条达到年度目标要求，其中绛溪河、江安河、越溪河、金牛河、石亭江、鸭子河、青白江、毗河、州河、琼江、郪江、凯江12条小流域治理成效显著，监测断面水质改善达到地表水III类标准。二是长江流域国省劣Ⅴ类断面整治情况。成都市二江寺、内江市球溪河口、自贡市碳研所3个国考断面，成都市毗河二桥，眉山市思蒙河口、醴泉河口、发轮河口，乐山市茫溪大桥，资阳市九曲河大桥6个省考断面水质全部消除劣V类。三是琼江流域攻坚战情况。跑马滩断面、光辉出川断面水质十三五首次实现年度达标。四是工业园区污水处理设施建设情况18家国家级工业园区建成污水集中处理设施，105家省级工业园区建成污水集中处理设施。五是岷沱江提标改造情况。2019年岷、沱江流域完成污水处理设施提标改造项目79个，完成规模181.1万吨/日。其中岷江流域完成41个，完成规模124.7万吨/日；沱江流域完成38个，完成规模56.4万吨/日。六是城市黑臭水体整治情况。全省共排查发现105个城市黑臭水体，完成工程整治102条，完成比例97.1%，到达国家考核要求（90%）。七是三磷综合整治情况。四川省纳入三磷整治行动企业136家，发现存在问题企业92家，上报发现问题99个。目前四川全省已完成82家三磷企业89个问题整治，完成率89.9%。

　　四川省生态环境厅党组副书记、副厅长李岳东讲话

　　李岳东指出，四川省委、省政府高度重视水生态环境保护工作，把水污染防治攻坚放在生态文明建设、污染防治攻坚的重要位置。去年9月11日，四川省委彭清华书记在省总河长全体会议上强调，要进一步提高政治站位，加大综合治理力度，推动水环境质量持续改善。11月27日，尹力省长、省委邓小刚副书记先后召开会议督促推动水生态环境保护工作落实。去年以来，四川各级生态环境部门认真履职、攻坚克难，全省110个国、省考核断面水质优良率首次突破90%大关，劣V类断面全面消除，20条挂牌督办重点小流域水质达到年度目标，102个黑臭水体完成整治，水污染物总量减排可望完成国家下达的考核目标任务。特别是87个国考断面水质优良率达到97.7%，据初步了解位居全国第五位，尤其是沱江流域国考断面水质优良率达到93.8%，在2018年比2017年提高56个百分点基础上，2019年比2018年又提高了31个百分点，这两年沱江水质明显改善，岷江流域国考断面水质达标率2019首次达到90%以上。

　　李岳东讲到，从近几年水质变化趋势来看，冬春季的枯水期是我省水质达标的关键期攻坚期，牢牢抓住这个时间段，保持枯水期水质稳定改善，对全年水质达标至关重要。省厅会同各地编制了沱江、琼江、渠江流江河等重点小流域的枯水期管控方案，已发给相关市，请务必实施到位。一是抓好方案落实。这几个方案对枯水期如何开展水质管控指明方向，提出了具体要求和管控措施，目标很明确，措施很具体，各地要抓好方案落实，涉及到环境部门负责的要加快推进，涉及其他部门工作的要主动对接，配合督促完成，要根据要求，强化工作举措，充分调动各方力量，扎实全面推动方案落实，逐日逐月将水质浓度控制在目标范围内。二是加强综合管控。各级环境部门务必要高度重视枯水期水污染防治工作，进一步加强水质综合管控工作，依法强化点源、面源监督管理。严格涉水排污单位的监管，尤其要加大污水处理厂、工业园区、工业企业和规模化畜禽养殖场（小区）的监管力度，加密日常巡查、抽查、暗查频次，依法严肃查处各类环境违法行为。要结合当地企业排污情况和水体纳污能力，制定枯水期工业企业限（停）产减排预案和枯水期防止水污染应急预案。同时，要强化对危险废物经营单位和危险化学品使用单位的监管，防止危险废物和危险化学品浸出、泄露造成对地表水和地下水的污染。三是加强测管协同。各地要密切关注辖区内水质变化情况，重点关注本地区重点污染源和敏感监测因子，及时掌握水质动态，加强水质预警预报。出现排污异常时，要及时查明原因，迅速采取有效措施，尽快恢复水环境质量，同时要及时向下游地区通报情况，避免造成更大范围污染，确保流域水环境质量稳定达标。这里重点强调一下预警预报。按照部里最新要求，今年87个国考断面有71个不再开展采测分离，采用自动监测数据进行考核评价。其余的月波、凉姜沟、宏缘等16个断面仍采用手工监测考核评价。要安排专人盯看水质自动在线平台，及时发现水质下降问题，第一时间采取相应措施，确保水质不下降。四是做好春节期间水污染防治应对。各地一定要积极协调相关部门，尽快落实生活污水处理设施检修，明确节日期间运行管理责任，制定应急预案，确保设施正常运行。各级环境部门要高度重视，节前做好相关工作安排。很多措施光靠环境部门的力量办不到，大家要学会借力，特别是河长的力量，要进一步压实各级各段河长的责任，各级河长是党政负责同志，要把他们的作用充分调动起来，同时要进一步夯实基层河（段）长责任，春节期间尽量安排人员巡河护河，尽量杜绝垃圾下河，尤其是餐厨垃圾随意倾倒入河等问题发生。

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　　李岳东强调，2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是保障十四五顺利启航的奠基之年。刚刚结束的全国生态环境保护工作会议明确要求必须坚定必胜信心，坚持方向不变、力度不减，打好打胜污染防治攻坚战。我们必须不打折扣地全面完成水环境质量阶段性目标，给中央、省委省政府和人民群众交上满意答卷。具体来说，优III好水断面比例要同比增加，劣V差水断面要稳定消除，建成区黑臭水体整治完成率要达到90%以上，水功能区水质达标率要稳步提升。今年水污染防治工作任务非常重、压力非常大，各级环境部门务必要按照水环境质量只能变好，不能变差的要求，坚定信心、保持定力，持续抓好突出水环境问题的整治和优良水环境的巩固。要做到一是继续挂牌整治小流域。巩固已达标小流域，对达标的石亭江、青白江、琼江等12条小流域持续用力，确保水质稳中向好。攻坚不达标流域，对尚未达到考核要求的濑溪河、阳化河、球溪河仁寿段重点攻坚，落实枯水期精准管控措施，确保球溪河仁寿段2020年稳定达到Ⅳ类，其余达到Ⅲ类。另外请水处和监测处考虑，结合国家十四五考核断面，新挂牌一批整治小流域，纳入考核范围。二是大力实施府南河流域攻坚。黄龙溪断面是岷江流域10个国考断面唯一一个水质不达标的断面，四川省委常委、纪委书记、岷江省级河长王雁飞非常关心黄龙溪水质达标，明确提出开展断面水质达标攻坚，今年黄龙溪断面水质达标也是省里水污染防治攻坚的重点任务，成都市要紧紧抓住黄龙溪断面达标这一关键，争取彻底解决河段严重污染问题，倒逼府南河流域水质实现改善，进一步带动全市水生态环境保护迈上新台阶，成都市生态环境局要制定好方案及时向党委政府的主要负责同志汇报，组织好方案措施落实，力争水质达到地表水III类标准。三是集中开展入河排污口整治。河流污染表征在水体，根源在岸上，入河排污口虽小，但两头非常重要。入河排污口一头连着河流、一头连着陆地污染源，是污染源进入河流的最后一道闸口，闸口管理好坏，直接关系到流域的水质好坏，直接关系全省水生态环境质量和生态环境安全。开展入河排污口整治工作迫在眉睫，今年要按照清理一批、整治一批、规范一批的整治原则，全面启动长江干流及其主要支流范围内13个市（州）入河污口整治工作。去年部里安排了专项资金，组织排污口全面排查工作，今年重点就是治理，治理工作要有实实在在有效举措，取得实实在在实效。水生态环境处要按月倒排整治完成时间表，督促推动整治；各地要提前谋划，制定一口一策整治计划，分类提出处置措施，并实施销号管理。力争在2020年底前基本完成规模以上入河排污口整治，有序推进规模以下入河排污口整治。四是全面完成环保督察问题整改任务。相关市（州）要严格对照中央环保督察反馈问题整改方案以及回头看反馈问题《整改方案》，严格落实清单制+责任制+销号制，以严实作风抓好问题整改，整改过程中，要实事求是、来不得半点虚假，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣，动真碰硬推动问题整改取得实效，切实做好生态环保督察后半篇文章。五是积极谋划十四五水生态保护工作。近期，生态环境部召开了十四五水生态保护规划专题培训会，全面启动了规划编制工作，提出了水环境、水资源、水生态三水共治的工作思路，未来几年将实现由水污染防治向水生态保护转变。打好打赢水污染防治攻坚战责任重大、使命光荣。深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院以及四川省委、省政府决策部署，尽锐出战、攻坚克难，乘势而上，开拓进取，真抓实干，切实做好水污染防治各项工作，全面夺取水污染防治攻坚战的决定性胜利，以优异水生态环境保护成绩决胜全面建成小康社会。（文/胡战全）